太陽能光伏產業政策面依然需要理順

世界經濟陷入衰退，預測的前景又不太樂觀，中國的經濟是二元經濟體系，需要消費來刺激增長，光伏產業的出口已經沒落，光伏企業必須轉向國內市場已經是共識。
2011年以前，我國的光伏產品95%以上出口國外，但是隨著歐美需求的疲軟，光伏制造業“擴產潮”所帶來的巨大產能過剩，已經形成了懸在我國光伏產業頭頂的“堰塞湖”。未來擴大內需，減少對海外市場的依賴，將是國內光伏產業走出嚴冬的現實選擇。但由外到內，成功幾率有多大?，但巨大的產能國內能否消化掉?中國能源網首席信息官韓曉平對此表示樂觀。中國這么大，是完全可能吸收這些產能的，尤其是城市里的大型商用建筑，它的電本來就很貴，現在給太陽能光伏的標桿電價是1.15元，如果這個價格用在商業項目上，商業用電遠高于這個價格，不用任何補貼，他們都會很積極的用。 韓曉平還認為，如果政策配套，我國的屋頂太陽能光伏發電也有很大的增長空間。國家能源局正在做分布式發電并網管理辦法，這個政策一旦能夠突破的話，未來中國的市場空間會非常大。因為現在放眼看去，我們的城市幾乎看不到屋頂太陽能，歐洲的屋頂利用率很高，國內如果把這塊利用起來的話，會產生相當大的市場。根據規劃，明年(2012年)有望成為國內光伏發電大規模啟動的元年，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，雖然光伏產業未來將迎來轉機，但這也不意味著企業的日子會好過，消化過量產能會經歷一個兩到三年的過程。這段時間對之前過分依靠國外市場的企業是一個打擊，但這個打擊不完全是壞的，它可以使這個產業有一輪淘汰的過程，把弱者踢出去，強者留下來，整個行業會比較健康的發展。不過在寒冬中，也有好消息，從2012年1月1日起，可再生能源電價附加征收標準將提高一倍到8厘/千瓦時，按照這個標準，可再生能源電價附加費征收將超過380億，這有助于增加電網企業采購積極性。錢的問題解決了，政策面依然需要進一步理順。韓曉平認為，目前國資委對電網公司的考核指標應該向太陽能發電傾斜。首先要解決上網問題，而上網問題還要解決電網公司的利益，國資委不能僅僅是要求電網公司每年完成多少量，增長多少，簡單的按照GDP的方式來進行要求。解決這個問題的關鍵，我覺得各個部委也要改變思路，把它作為整體利益和國家戰略來考慮，讓這些公共事業型的電網公司把這些事情當做自己的工作，完不成的話可能獎金會受影響，帽子會被摘掉，只有這樣它們才有積極性。林伯強建議，還需要考慮到電力運輸、調度側的積極性。其實現在問題還不完全是上網電價，關鍵是咱們的清潔能源分布都在東北、西北地區，這些地方是沒有市場的，長距離運輸以及對電網穩定影響的這部分成本，目前是沒有什么說法的。目前所有補貼都是補貼發電側的。
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